罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目
可行性研究报告
第一章 项目概要
1.1项目背景
罗田县位于大别山南麓,地处东径115°06′至115°46′，北纬30°35′至31°36′之间，东邻英山，南连浠水，西与团风、麻城接壤，北与安徽省金寨县交界，南北长105.32km，东西宽54.67km,所辖版图面积2129.1km2(罗田统计年鉴资料)，是巴水与浠水水系的重要组成部分，属湖北省黄冈市管辖。
罗田县是一个农业县，历年来，罗田县委、县政府一直把农业生产摆在重要位置，试图以部分生产区为重点，通过加强农业生产设施建设，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，大力支持发展优势农产品，推进农业产业化经营和农业科技进步，促进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入，以此示范带动罗田全县，把罗田建设成为一个经济强县。但因经济等其他原因，罗田县委、县政府的宏伟蓝图计划进展艰难。
凤山镇是罗田县的经济、政治、文化中心。凤山镇饼子铺村位于罗田县的中东部，地处罗田长河西岸沿线，共有8个村民小组，1500人，耕地面积2400亩，水产养殖水面120亩。凤山镇饼子铺村土地治理项目区大部分系上世纪六、七十年代改河造田工程，由于地理、经济等原因，项目区的农业基础设施年久失修，造成工程老化，难以发挥应有的作用，同时，由于罗田长河河床逐年降低，致使该村沿河农田普遍高出长河河床1—2m，导致项目区的农民生产力水平极低，从而抵御自然灾害的能力脆弱。项目区实施土地综合治理，将加强项目区的基础设施建设，改善农业基本生产条件，减轻农民劳动强度，节余劳动力，增强防洪抗灾和充分利用水资源的能力，提高农业生产能力和农业经济效益，增加农民收入。 CADWATER.COM
1.2 项目范围、规模、内容与工期
1.2.1 范围：凤山镇饼子铺村土地治理项目区位于罗田县中东部的丘陵地区，沿罗田长河河西，毗邻罗九公路(106县道),涉及饼子铺村的四、五、六、七四个村民小组。
1.2.2 规模：土地治理面积0.1万亩。
1.2.3 内容：项目区建设的主要内容包括水利措施、农业措施等。
1.2.4 工期：1年。
1.3 投资估算和资金筹措
1.3.1投资估算
项目区建设总投资需120万元，其中水利措施56.5万元，农业措施56.9万元，工程监理费2.4万元，管理费4.2万元。
1.3.2资金筹措
项目区建设总投资120万元，计划分两部分筹措，即项目扶持资金80万元，村自筹资金40万元(其中一事一议筹资10万元)。
1.4 效益
项目完成后，新增灌溉面积0.05万亩，改善灌溉面积0.05万亩，其中新增节水灌溉面积0.02万亩，年节约水量15万m3，增加机耕面积0.05万亩，农业抗灾能力明显增强。同时，新增农机总动力0.014万千瓦，扩大良种种植面积0.1万亩，控制水土流失面积1.0km2，扶持农技服务站2个，完善农产品质量检测体系1个，优质农产品种植面积达0.09万亩，年可增粮食12万公斤，油料3万公斤。新增种植业总产值20万元，人均年增加收入约150元。
1.5 组织领导和管理
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项目在罗田县发展和改革局、财政局统一领导下，由县发展和改革局、财政局组织协调和管理，凤山镇饼子铺村村委会成立相应的土地治理项目工程指挥部，具体负责项目的实施。
第二章 项目区概况
2.1 自然概况
2.1.1 地理位置及范围
罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目区位于凤山镇饼子铺村境内，沿罗田长河河西，毗邻罗九公路,离罗田城区仅3km，涉及凤山镇饼子铺村的四、五、六、七四个村民小组。
2.1.2 水文气象
项目区处于北亚热带和中亚热带的过渡地带，属亚热带季风性湿润气候，光照充足，多年平均日照时数为2047.1小时，热量资源丰富，水分条件较好，由于受全县地形地貌条件影响，形成春、夏、秋、冬四季分明，春夏雨热同步、秋冬温光互补的气候，为项目区的农业生产提供了优越的气候条件。
项目区内平均气温11.7℃-16.7℃，7月份最热，平均气温22.5℃—28.7℃，极端高温41.6℃；1月份最冷，平均气温0.2℃—0.9℃。无霜期约220天，降水比较充沛，降水的水汽的主要来源为印度洋孟加拉湾西南季风和太平洋东南季风降水，多为涡切变类型，年平均降雨量约1320mm，年平均降雨日数为120天左右。因受季风变换影响，年降水量的时间分布很不均匀，降雨量主要集中在4-9月份，占一般年份全年降水量的70-80%，尤以5月中旬至7月梅雨期间更甚，占全年降雨量的50%左右，其降雨特征有二：一是暴雨日数较多，强度大；二是年际变化大，一般丰水年降雨量是欠水年的二倍左右，年最大值与最小值相差三倍以上。 CADWATER.COM
项目区境内水面蒸发的区域分布比较均匀，平均蒸发量约908mm,水面蒸发量的年内分配与气温变化大体相应；陆面蒸发分布比较均匀，大部分区域在650—710mm之间，差别不大。
项目区内干旱指数在0.61-0.67之间。
2.1.3 地形、地貌及土壤
项目区属于河谷平畈，三面环山，地势较平坦，平均海拔高程为80.0m左右。土壤为近代河床冲积物，砂层厚，种植层浅，其属性疏松，质地偏砂，透水性能较强，保水保肥能力差，对干旱的敏感性大。
2.1.4 水资源
项目区水资源较丰富，其水资源总量由地表水、地下水、过境水组成。地表水主要由河、沟、塘、堰构成；因项目区位于老河床，地下水资源十分丰富；过境水由长河构成，其水资源能满足一般干旱年份要求。但因为：①水资源年内和年际变化大；②水资源控制工程少；③基础设施年久失修，以致水资源流走的多，可供利用的少，导致同一年中有丰季受涝而枯季受旱的情况时有发生。
2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力
项目区耕地面积0.1万亩（水田面积），主要属于干旱缺水型。项目区的开发潜力较大，实施土地综合治理后，此类型的耕地将得到有效的根治，可实现能排能灌、耕作机械化、品种优良化、产出高效化、旱涝保收的田园格局。 WWW.CADWATER.COM
2.1.6 自然灾害
据对项目区的调查统计，项目区常见的自然灾害可分为水、旱两种类型，但旱年多于水害年，主要集中在7-11月份，水害年主要表现为洪涝灾害。由于项目区地势平坦，相对高程较低，已有的农田水利工程老化、失修，设施不配套，加之又与长河毗邻及其人为因素影响等原因，易旱易涝，抵抗自然灾害的能力差。
2.2 社会经济状况
2.2.1 人口及劳力
凤山镇饼子铺村总人口近1500人(其中劳动力800人)，项目区涉及800人(其中农业劳动力450人)。
2.2.2 土地利用现状
项目区内耕地原主要种植稻稻油三熟制，但由于近些年项目区内水利设施的老化损毁，使得水田的生产条件大大减弱，土地状态发生了变化，同时使得水田土壤土质下降，近些年项目区内主要种植稻油二熟制，冬春二季，使得大片田地荒闲，农业效益低。
2.2.3 农业生产水平
项目区内主要种植水稻，目前水稻平均亩产达350公斤，高产期平均亩产达到450公斤，经济作物（油菜）一般平均亩产120公斤，高产达到140公斤。
2.2.4 地方财政与农民收入
2006年度完成财政收入9万元，农民人均纯收入2500元。
2.2.5 农业科技服务体系状况
项目区现有农业科技服务体系3个，农民科技示范户11户，已形成了种植业、养殖业等多个服务体系。现有科技人员14人，其中高级职称2人，中级职称2人，初级职称3人，技术员7人。 WWW.CADWATER.COM
2.3 基础设施
2.3.1 水利骨干工程现状
项目区水源骨干工程主要有：塘41口,堰3座，灌溉渠道（土渠）2.0km,，排水渠道（土渠）2.5km。渠道未经规划设计，主要是因势利导，因陋就简而成。
2.3.2 田间工程现状
项目区田间工程大多是六、七十年代大多是因势利导修建，无统一规划，标准低，主要是土沟土渠，无配套设施，担负灌排时间长，耗水量大，利用率低，因耕作及管理不善，大部分已毁坏，导致排水不畅，灌水不到。田间机耕路大多是便于农民行走及耕作方便简易修成，交通运输不便，使农业生产受到极大影响。
2.3.3 农业机械及农机服务设施
项目区现有大中型拖拉机5台，整田机4台，犁田机4台，脱粒机3台，机动喷雾器5台，精米加工机械2台套，农机总动力140千瓦左右。
2.3.4 交通与电力
项目区位于罗九公路边，进村机耕路已部分初具规模，主干交通便利。10千伏农电线路村村相连，组组户户通电，供电电源有保障。
第三章 项目建设的必要性与可行性
3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素
根据对项目区多方位的调查，归结出项目区农业和农村经济发展的制约因素主要是：①项目区耕地面积有限，人多地少，同时农田质量较低；②原有水利基础设施设计标准低，施工质量差，设施配套不完善，灌溉排涝标准低，难以抗御自然灾害，加之现有设施年久老化失修，不能发挥应有的效益，使得农业生产不能得到保障；③机械化程度低，项目区目前仍采用“牛耕田、手插秧”的耕作方式以及肩挑背驼运输，劳动生产率不高；④长期喷洒农药、化肥，破坏了土壤结构；⑤科技推广应用相对滞后，采用传统的耕作、种植方式，科技含量低，生产效益低；⑥农业结构单一，没有推广应用优质高效品种，经济效益低等。这些因素制约着项目区农业和农村经济的发展。 WWW.CADWATER.COM
3.2 项目建设的必要性
近年来，虽然国家对农村实行了一系列的惠农政策，但项目区由于水利、交通、技术等生产条件的限制，农民种粮不仅劳动强度大，而且旱涝不能保收，直接影响农民种粮的积极性，具体而言：①项目区系20世纪六、七十年代围河造田改建的农田水利工程，其农业基础设施薄弱，经过几十年的运行，已经严重老化失修，难以发挥应有的作用，抗御自然灾害的能力十分低下，农业生产保障率低。例如近几年饼子铺村在项目区内投资近20万元建成的蔬菜大棚，由于灌溉问题而未发挥作用，导致此项目处于瘫痪状态。②由于基础设施的限制，农业产业结构调整不明显，导致农业结构单一，没有推广应用优良高效的品种，经济效益低，从而导致当地农民盲目开荒造田，破坏了自然生态环境。③由于土地实行二轮延包责任制，在目前农村经济体制下，项目区农民一家一户，生产经营分散，要有规模地进行农田水利基础设施建设和农业社会化服务体系建设是很艰难的，通过项目扶持，可以实现经营的扩大化。④项目区实行土地治理，可以逐步提高项目区农业技术装备水平和农民科技文化素质，并通过示范带动作用，将大大推动罗田县农业现代化的进程等等。
因此，项目区通过土地综合治理，从经济、社会、生态等效益方面分析，可发生根本性的改变，主要体现在：①改善了农业生产基本条件，加强了基础设施建设，实现能排能灌，旱涝保收，稳产高产，提高了当地农民种田的积极性，提高了土地的复种面积，有效地挖掘和发挥项目区农业资源的潜力和效益；②科学技术推广的应用，提高了土地利用率及经济效益，不断提高项目区的农业劳动生产率和农田的产出效率，使项目区农民早日脱贫致富；③基础设施配套，机械化大范围应用，减轻了农民的劳动强度，节余了社会劳动力；④加强了产业结构的调整，增加了农民的收入，保证了当地的社会稳定；⑤项目的建设提高了农业综合生产能力，有效地达到控制项目区的农民对当地宜农荒地的开垦，起到了加大生产环境建设和水土流失的治理力度，促进农业可持续发展；⑥能缓和人地矛盾，提高土地的承载力。 CADWATER.COM
3.3 项目建设的可行性
通过对项目区的考察、分析、论证，项目建设的可行性主要为：①农田面积集中连片，治理开发潜力大；②水利设施已有一定的基础；③水土资源条件较好、劳力资源丰富，有一定的社会基础；④当地政府、群众要求实施土地综合治理的意愿强烈、积极性高并主动投入；⑤电力畅通、交通便利；⑥水源有保障，排水有出路;⑦水、田、路综合治理，实践上可行。
第四章 水资源评价及供需平衡分析
4.1 项目区水资源概况
项目区水资源主要由地表水、地下水、过境水三部分组成，多年平均水资源总量约为40530万m3。其中地表水主要是当地降雨形成的径流，约300万m3；地下水主要是浅层地下水，一般用于农村生活用水，可补给灌溉约230万m3；过境水主要指罗田长河河流水，可以通过拦河堰及机井泵站利用，约4000万m3。正常年份可按“以需定供”的方法计算利用量。项目区水资源中，一般年份平均可供利用的水资源量约为420万m3，其中地表水90万m3，地下水80万m3，过境水250万m3。水资源的特点是：①降雨量年内、年际变化大；②区域降雨呈不均匀性；③水资源控制工程少，能利用的水量不多；④水资源的利用呈区域不均性等。
4.2 供需平衡分区
根据我县水资源划分情况及项目区所处地域位置，项目区属于罗田长河水系区。 CADWATER.COM
4.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需求量及供需平衡情况
项目区现有水利工程设施情况：塘41口，堰3座，灌溉渠（土渠）2.0 km，排水渠（土渠）2.5km。现状水利工程可供水量140万m3，其中地表水80万m3，提水50万m3，地下水10万m3（径流补给）。
根据相似性原则，项目区灌溉制度采用罗田县凤凰关水库灌溉制度--《凤凰关水库三查三定整编资料》（灌溉用水补充设计），农村人畜饮用水量采用定额法，根据有关资料规定，现状农村人口生活用水定额50升/人•日，大牲畜用水指标为40升/头•日，小牲畜为30升/头•日。通过计算，在目前的种植结构的生产条件下，现状需水量约为145万m3，其中农用水141万m3，农村人口生活用水2.5万m3，牲畜用水1.5万m3，供需平衡分析为缺水5万m3。
在进行水量供需平衡分析时，水量调配原则是：统一调配，联合运用，当地塘堰优先，充分利用客水，水库作保障。由水量供需平衡分析过程及计算结果可以看出，项目区遭遇干旱时，干旱主要集中在7-11月份，往往呈夏秋冬连旱趋势，这说明水利工程设施相对不足，配套设施不充分，导致干旱情况普遍。
4.4 项目区设计水平年（P=50%、75%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析
供需水量的计算及供需平衡分析的原则与方法同上述。 WWW.CADWATER.COM
P=50%设计水平年，可供水量为400万m3，其中地表水90万m3，地下水80万m3，客水230万m3；需水量145万m3，其中农业用水141万m3，农村人口生活用水2.5万m3，牲畜用水1.5万m3，供需平衡分析为余水255万m3。
P=75%设计水平年，可供水量为205万m3，其中地表水40万m3，地下水40万m3，客水125万m3；需水量190万m3，其中农业用水185万m3，农村人口生活用水3.0万m3，牲畜用水2.0万m3，供需平衡分析为余水15万m3。
第五章 规划设计
5.1 指导思想
按照国家涉农的有关政策，遵守自然规律和经济规律，立足本区实际，坚持以改善项目区农业基本生产条件和生态环境，提高项目区农业综合生产能力和提高农民收入为目的；以土地治理为本，以改造中低产田和提高农业基本生产条件为重点；全面实现项目区经济、社会和生态效益的有机统一，促进项目区农民脱贫致富和农业可持续性发展。
5.2 选项原则
一是符合国家涉农的有关政策；二是治理和开发相结合;三是坚持突出重点;四是坚持集中连片,注重效益;五是坚持自力更生;六是面向市场，支持结构调整；七是发挥区域比较优势，坚持因地制宜，分类指导，把市场需求与项目区当地优势相结合；八是充分尊重农民的自主权。
5.3 建设标准 WWW.CADWATER.COM
以国家有关农业综合开发土地治理建设标准为依据，集中连片规模开发,因地制宜,采取水利、农业等综合治理措施，将项目区建设成田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排,基本实现田园化。同时项目区基本生产条件和生态环境明显改善,抵御自然灾害能力显著增强,农业特别是粮食综合生产能力提高,建成稳产高产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田。
5.3.1水利措施：①灌溉系统规划科学，灌溉用水有保证，水质符合农田灌溉用水标准，因地制宜采取工程、农业、管理等节水措施，灌溉制度科学合理；②水利工程配套，项目区灌溉率达到95%以上；③引水渠道等工程符合水利部门规定的技术要求和设计标准。井灌工程做到地下水资源合理利用，采补平衡，机井综合装置效益达到有关规范规定；④输配水渠系、桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术经济指标达到有关规范标准要求，渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好，井、水泵、管道、出水口等综合配套，便民务农；⑤推行科学合理的灌溉制度，合理确定机井、渠等水利工程；⑥排涝标准达到4年一遇，主要建筑物防洪设计标准达到15年一遇；⑦排水系统健全，设计合理，排水出路通畅。
5.3.2农业措施：①土地治理，集中连片；②田间道路规划顺直通畅，机耕路设计路面宽不低于4.0m，分干道、支路两级，干道与乡、村公路连接，满足中型以上农业机械的通行，支道能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田设施，便于农机进出田间作业和农产品运输；③农业机械水平在原有基础上有较大提高；④能够满足良种繁育能力设计、项目区内优势农产品生产的需要，优势品种的覆盖率达到100﹪。 WWW.CADWATER.COM
5.4 建设规模
土地治理面积0.1万亩。
5.5 规划布局
以项目区中间顺罗田长河河流方向(或罗九公路线方向)为纵轴线，合理确定灌溉水源和灌溉工程，一路一沟，沟渠合理布局，建筑物配套，机耕路、人行路呈方格布局，力求达到国家农业综合开发标准。
5.6 最佳方案选定
根据农田耕作的基本要求和项目区的实际情况，结合上述布局规划及建设标准，参考项目区农民提出的建议，选取了最佳方案，并绘制了项目区规划图(见后附图)。
第六章 治理任务和建设内容
6.1 治理任务
土地治理面积 0.1万亩
6.2 建设内容
6.2.1水利措施
1、水源工程。新打机电井2眼，整修水塘1口。
2、灌排渠系工程。开挖、疏浚渠道2.0km，衬砌石渠0.42km,制安D60水泥U型槽4.0km,配套渠系建筑物30座，制安Φ20水泥涵管0.45km。
3、其他水利措施。灌排渠系建分水口，节制闸、分水闸等共计200余处。
6.2.2 农业措施
修建机耕路3.4km，修建机耕桥2座,人行桥150座。
第七章 投资估算和资金筹措
7.1 投资估算
7.1.1估算依据
(1)《湖北省水利工程建设标准》(鄂水计[1998]260号)； (2)《水利建筑工程概算定额》(水利部水总[2002]116号)；(3)黄冈市市场信息提供的材料价格及罗田县当地的市场价格(2006年度罗田县政府采购招投标价格)。 CADWATER.COM
7.1.2投资估算
项目开发总投资120.0万元。
7.2 资金筹措方案
资金分两部份筹措，项目扶持资金80万元，饼子铺村自筹资金40万元（其中一事一议筹资10万元）。
第八章 综合效益分析
项目区土地通过治理后，其效益显著，主要体现在如下几个方面：
8.1 经济效益
项目建成后，项目区农产品生产能力、种植业产值、农民年收入得到提高。项目区年将增产粮食12万公斤，油料3万公斤，新增种植业产值约20万元，项目区农民年人均增加收入约150元。
8.2 社会效益
1、项目建成后，项目区农业生产条件及生态环境得到改善。通过新建和配套农田水利基础设施，农业生产条件得到较大改善，提高了项目区农民的生产积极性，提高了土地的复种面积，有效地挖掘和发挥项目区农业资源的潜力和效益。将新增灌溉面积0.05万亩，改善灌溉面积0.05万亩，其中新增节水灌溉面积0.02万亩，年节约水量15万m3，增加机耕面积0.05万亩，农业抗灾能力明显增强。
2、项目建成后，项目区农业竞争能力得到提高。新增农机总动力0.014万千瓦，控制水土流失面积1.0km2，扶持农技服务站2个，完善农产品质量检测体系1个，优质农产品种植面积达0.1万亩，社会化服务功能将大大加强。 WWW.CADWATER.COM
3、项目建成后，社会效益显著。项目区基础设施配套，机械化大范围应用，减轻了项目区农民的劳动强度，节余了社会劳动力，增加了农民外出务工的机会，加快了项目区农民脱贫致富的步伐，促进了当地的社会稳定。同时，项目建设有效地遏制了项目区农民对当地宜农荒地的开垦，起到了加大生产环境建设和水土流失的治理力度，促进了农业的可持续发展，也缓和了项目区的人地矛盾，提高了项目区土地的承载力。
8.3 生态效益
通过对项目区土地资源和水资源的综合治理和利用，改良了土壤，保持了水土，调节了农村、农田的小气候，促进了农业生态和自然生态的良性循环，能促进农业的可持续发展。
8.4 经济（财务）评价
项目经济评价，是在项目投资估算的基础上，对项目建成后可能产生的经济效益进行预测和分析，一般包括财务评价和国民经济评价。根据规定，本项目只做财务评价。
项目区土地通过治理后，按达到项目设计正常年份生产水平测算，项目区内新增灌溉面积0.05万亩，改善灌溉面积0.05万亩，年将增产水稻约20万公斤，油料约3万公斤，两项年可增收20万元，项目投资利润率、投资回收期分别如下：
年度利润额 20
投资利润率= ×100% = ×100% =16.7% WWW.CADWATER.COM
项目总投资 120
项目总投资 120
投资回收期= +建设期 = +1 =7年
年度利润额十年折旧 20+1.2
第九章 组织实施和运行管护
9.1 组织机构设置
项目在罗田县发展和改革局、财政局统一领导下，由县发展和改革局、财政局组织协调和管理，凤山镇饼子铺村村委会成立相应的土地治理项目工程指挥部，具体负责项目的实施。
9.2 实施管理
项目实施严格按照国家标准执行，项目工程实行法人责任制、招标投标制和工程监理制，严格按照设计图纸施工，罗田县发展和改革局、财政局加强项目实施过程中的检查监督，严把质量关。项目资金实行“三专”制度，按工程进度实行县级报帐制。
9.3 运行管理与维护
项目竣工验收后，将按照国家、省、市有关规定，明确产权，及时办理工程移交手续，建立健全各项运行管护制度。按照“谁受益、谁负担”原则，项目工程由罗田县凤山镇饼子铺村村委会管理和维护。罗田县发展和改革局、财政局将与凤山镇饼子铺村村委会签订管护责任书，订立目标管理责任制，规范管理，确保土地治理项目正常运行，有专门单位和人员维护，能充分发挥项目工程的长远效益。同时，项目区内的土地应依法保护，不得擅自征用和转作他用(国家重点工程除外)，切实加强土地治理项目成果的保护。 WWW.CADWATER.COM
第十章 环境影响与评价
10.1 环境现状分析
项目区以种植为主,根据规划布局,将来项目区农作物种植结构将有一定的调整,但作为粮食基地目标不会改变,项目区环境现状如下:
①大气污染现状:项目区大气污染主要为生活污染,其次为交通污染,以农业生产灌排污染为最小。在时程上,以生活污染和交通污染为长时程污染,而灌排污染为短时程污染,虽然有一定量的排放废气进入大气,但农村空间体积大,而废气排放量又有限,不能形成有害污染,因此,项目区大气环境处于良好状态；②自然环境现状:项目区目前没有明显破坏，但由于水利工程设施脆弱，农民盲目的开荒造地，导致水地流失严重；③水环境污染现状:水环境污染主要为工业废水，本项目区没有厂矿企业，因此，没有该项污染；④农业生态环境污染现状:农业种植生产会由农民使用化肥农药造成短时程的水污染，但这是有限的。
10.2 项目实施对环境的影响
项目完成后，增加了项目区区域内抗御自然灾害的能力，为项目区的农业生产和农村生活创造了良好条件，同时也使项目区内资源得到更加合理的调配，灌溉回归水和灌溉余水可稀释化肥和生活污水，改善当地水质，减轻水源污染，项目区的水量蒸发还有改善局部气候的作用。同时，通过农业基础设施建设，使水资源得到合理利用，能有效地改善项目区间的耕作状态，对保护环境有一定的促进作用。 CADWATER.COM
项目区内工程项目点多面广，但单项建筑物施工工期不长，没有大量的土石方开挖，施工现场机械噪音和粉尘对环境有短时的不利影响，施工完成后，完善水保设施，防止水土流失，并能很快的恢复，对环境影响甚微。
总之，项目建设能美化乡村，净化、清晰空气，对周边环境有益无害。
10.3 对策及措施
项目区对环境改造的基本对策及措施有：①有效控制使用化肥及公害农药；②配套农田基础设施；③开展水土保持工程建设；④秸杆还田，无机肥转向使用有机肥；⑤在社会环境方面，可通过提高耕地利用率，调整优化农业结构，以及改善交通、运输条件，提高水资源利用率等措施，从而实现传统农业向“两优一高”的现代农业转变，实现项目区良性循环。
第十一章 结论与建议
11.1 可行性研究结论
罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目符合国家有关农业和农村政策，符合国家当前的农业产业结构调整方针，符合国家土地治理项目的立项条件，符合项目区的实际情况；项目建设的指导思想明确，区域布局合理，内容客观实际，措施先进可行。项目的实施不仅将直接提高项目区农业综合生产能力，充分利用了水土资源，改善生产条件，增加广大农民收入，而且促进了罗田县农业和农村经济的发展，加快了罗田县全面建设小康社会的步伐。 WWW.CADWATER.COM
11.2 问题与建议
11.2.1问题
(1)罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目规模较大、项目多，资金投入较大，同时项目资金缺口很大，资金筹措困难。
(2)罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目区内水利等农业基础设施老化，损毁严重，有的无水利配套设施，急需维修、改造和配套，农业综合生产水平很低，项目区急需进行综合治理。
11.2.2建议
通过对罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目区的多方调查论证，本项目建设符合立项条件，各级领导重视，群众热烈欢迎，无任何阻碍因素。综上所述，罗田县凤山镇饼子铺村土地治理项目切实可行。建议国家相关部门将其列入2007年度项目计划并立项实施。
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