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据了解，2008年黄河下游引黄灌区小麦种植总面积约为4400多万亩，基本与去年持平，前期小麦长势良好，目前已进入返青期。有关资料显示，去年11月以来，下游沿黄地区降水偏少，部分地区降水不足10毫米，出现不同程度旱情。2月中旬以来，黄河下游气温迅速回升，土壤失墒较快，引黄需求迫切。为了提高配水的主动性和引水效率，黄河水量调度已在河南段运用墒情信息制定配水计划。
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按照建设生态文明的要求，从2008年起，黄委会开始实施黄河下游功能性不断流水量调度，即在保证生活用水的前提下，统筹兼顾经济用水、输沙用水、生态用水和自净用水，协调不同地区和部门的用水关系，努力实现黄河功能性不断流。
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